Данный текст — изложение основных ключевых положений «Типовых правил деятельности страновых координационных советов объединений российских соотечественников» в редакции 29 февраля 2016 года, которые опубликованы на сайте Всемирного координационного совета соотечественников. Копию документа также можно прочитать на нашем сайте по данной ссылке.
Краткое изложение типовых правил деятельности страновых КСОРС.
В скобках приводятся ссылки на названия глав и пункты «Типовых правил».
1. Какие организации входят в КСОРС?
* руководители объединений российских соотечественников, имеющих юридический статус (Орг.принципы, п.1)
* руководители соотечественных СМИ, русских детских садов, русскоязычных школ и т.д. (Орг.принципы, п.2)
2. Статус
Является «общественным институтом, желательно без образования юридического лица» (Орг.принципы, п.5).
3. Выборы — раз в 3 года.
«КСОРС избирается на отчетно-выборных конференциях соотечественников, проходящих в год проведения Всемирного конгресса соотечественников и действует в этом качестве три года, начиная с даты проведения Всемирного конгресса» (Орг.принципы, п.6).
4. Страновой КСОРС действует на основании Положения, которое утверждается на Конференции.
«КСОРС действует на основании положения, утверждаемого простым большинством голосов открытым голосовании в ходе страновой конференции соотечественников.» (Орг.принципы, п.7).
5. Нормативные документы обязательны к публикованию на сайте.
«Нормативные документы, на основе которых действует КСОРС, должны быть доступны для всех заинтересованных сторон, включая власти страны проживания, и размещены на сайте КСОРС.» (Орг.принципы, п.8).
6. Участие в КСОРС добровольно и безвозмездно.
«Члены КСОРС участвуют в его работе на добровольных безвозмездных началах.» (Орг.принципы, п.12).
7. Член КСОРС постоянно проживает в стране.
«Член КСОРС постоянно проживает в стране, где действует Совет.» (Обязанности членов КСОРС, п.5).
8. Председатель КСОРС избирается большинством голосов в ходе страновой конференции.
«КСОРС возглавляет председатель, который может быть избран из числа делегатов конференции только тайным голосованием большинством голосов в ходе проводимой отчетно-выборной страновой конференции (форума) в год проведения всемирного конгресса соотечественников.» (Председатель КСОРС, п.1)
9. Заседания — не реже 2-3 раз в год, кворум — не менее 2/3 от списочного состава.
«Заседания КСОРС проходят регулярно, не менее двух-трех раз в год. При необходимости могут проходить чрезвычайные или дополнительные заседания КСОРС.
Кворум заседаний КСОРС составляет 2/3 от списочного персонального состава КСОРС.» (Заседания, п. 1 и 2)
10. Председатель заранее согласовывает дату и повестку по электронной почте со всеми членами, направляет им проект повестки дня.
«Даты проведения и проект повестки дня заседания Совета согласовываются со всеми его членами. В этих целях минимум за два месяца до проведения заседания председатель КСОРС направляет членам Совета по электронной почте именные запросы относительно их мнения по данным вопросам.» (Заседания, п.3)
«Председатель КСОРС заблаговременно, не позднее, чем за месяц до начала заседания, информирует членов Совета о дате, месте и времени проведения заседания КСОРС, а также направляет им проект повестки дня.» (Заседания, п.4)
11. Протоколы заседаний размещаются в недельный срок на информ.ресурсах, особо важные решения подписывают все члены КСОРС.
«Все протоколы заседаний КСОРС подписываются, как правило, Председателем и секретарем заседания и в недельный срок размещаются на информационных ресурсах соотечествеников. Особо важные решения КСОРС, которые имеют принципиальное значение, подписываются всеми членами КСОРС.» (Заседания, п.6)
12. Вопросы, кроме кадровых, принимаются квалифицированным большинством в 2/3 присутствующих.
«Все вопросы, за исключением кадровых, принимаются квалифицированным большинством в 2/3 от участвующих в заседании КСОРС.» (Заседания, п.8)
13. Если член КСОРС утратил рабочие контакты с Советом, возможен его досрочный отзыв. Избрание новых членов КСОРС возможно на страновой ежегодной конференции.
«Если член КСОРС или его председатель утратили рабочие контакты с Советом (например, отсутствие в течение года на заседаниях, или утратил доверие других членов КСОРС) или же выдвинувшим его объединением, то возможен его досрочный отзыв по инициативе выдвинувшего его КСОРСа. Если не будет принято решение оставить место вакантным до очередной отчетно-выборной региональной конференции, возможно доизбрание с должным процедурным согласованием нового члена КСОРС в ходе страновой ежегодной конференции на срок до очередной отчетно-выборной конференции.» (Нормы членства, п.4)
14. Информация о членах КСОРС публикуется в открытом доступе на сайте КСОРС и ВКС.
«Информация о членах КСОРС (биографическая справка, его точка зрения на работу в составе КСОРС, рекомендация или решение выдвинувшего его объединения, фотография, контактные данные и т.д.) размещается на страновом сайте КСОРС и сайте ВКС в открытом доступе.» (Нормы членства, п.5)
15. Выбор в состав КСОРС проводятся на конференции тайным голосованием (50% + 1).
«Выборы в состав КСОРС проводятся тайным голосованием большинством голосов присутствующих делегатов конференции (50 %+ 1).» (Выборы, п.3)
«Если в первом туре голосования никто не наберет 50%+1 голос, то во втором туре участвуют только кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов.» (Выборы, п.4)
16. Председатель выбирается на страновой конференции соотечественников всеми делегатами. Это кандидат, набравший большинство голосов.
«Выборы председателя КСОРС проводятся, на страновых конференциях соотечественников, проводимых в год созыва всемирного конгресса соотечественников, традиционным тайным голосованием с участием всех делегатов конференции.
Избранным на пост председателя считается кандидат, получивший в ходе тайного голосования большинство голосов зарегистрированных делегатов конференции.» (Выборы председателя, п.1 и 2).
17. Рабочий и официальный язык — русский. (Рабочий язык)
18. Как правило, ведется аудиозапись заседаний. Она является закрытой.
«Аудиозапись заседаний КСОРС, как правило, ведется. Она является закрытой, используется только в случае возникновения спорных ситуаций и размещению в Интернете не подлежит. Видеозапись заседаний КСОРС ведется в случае согласия на это всех членов Совета. По решению членов КСОРС, она может частично размещаться в социальных сетях.» (Заседания КСОРС, п.1)
19. Протокол по итогам заседания публикуется в течение недели на сайте странового Совета.
«По итогам заседания составляется протокол, который подписывается председателем КСОРС и секретарем заседания. В течение недели он вывешивается на сайте странового Совета для информации и возможного обсуждения.» (Заседания КСОРС, п.3)
20. На ежегодные страновые конференции посылают делегатов «страновые объединения российской общины, включая русские детские сады и русскоязычные школы; русскоязычные творческие коллективы; основанные соотечественниками бизнес-структуры, поддерживающие КСОРСы; СМИ соотечественников…» Число делегатов определяет КСОРС, однако каждое объединение имеет при голосовании только один голос.
«Разделяющие цели и задачи всемирных форумов российских соотечественников страновые объединения российской общины, включая русские детские сады и русскоязычные школы; русскоязычные творческие коллективы; основанные соотечественниками бизнес-структуры, поддерживающие КСОРСы; СМИ соотечественников, могут делегировать своих представителей для участия в ежегодной страновой конференции.» (Ежегодные страновые конференции, п.1)
«Решение о количестве делегатов от каждой структуры на коллегиальной основе принимает КСОРС, о чем не менее чем за два месяца до начала конференции (форума) извещает соотечественников на своем сайте и, желательно, в одной из широко распространенных русскоязычных СМИ страны проживания.Делегация каждого объединения в ходе страновой конференции, проводимой под эгидой КСОРС, имеет один голос при проведении голосования. Данный голос нельзя передавать делегациям других объединения.» (Ежегодные страновые конференции, п.2 и 3)
21. Отчетно-выборные страновые конференции проводятся в марте-мае года, в который проводится Всемирный конгресс соотечественников. Остальные конференции (отчетные и тематические) проводятся в первом квартале до региональной конференции.
«В год проведения всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом, в марте-мае проводится отчетно-выборная страновая конференция.» (Сроки и место проведения, п.1).
«Все остальные ежегодные конференции являются либо отчетными либо тематическими (по решению КСОРС) и проводятся в первом квартале до региональной конференции соотечественников.» (Сроки и место проведения, п.2).
22. Вся документация, связанная с выборами КСОРС, хранится после выборной конференции не менее 3 лет.
«КСОРС после отчетно-выборной конференции отвечает за хранение в течение 3 лет всей документации, связанной с выборами членов Совета.» (Счетная комиссия, п. 4)
23. Председатель КСОРС ежегодно представляет на конференцию отчетный доклад, который размещается на сайте КСОРС.
«Председатель КСОРС ежегодно представляет на обсуждение конференции отчетный доклад о работе Совета, как правило, в письменном виде, с его последующим размещением на сайте КСОРС. » (Подготовка документов к конференции, п.4)
24. Как правило, ведется аудиозапись конференции. Она является конфиденциальной. Видеозаписи можно публиковать, только если есть консенсус среди делегатов.
«КСОРС, как правило, ведет аудиозаписи заседаний конференции. Эти записи считаются конфиденциальными и не подлежат оглашению ни в каком виде.
Видеозапись отдельных выступлений в ходе заседаний конференции для последующего размещения в Интернете производится только по решению делегатов конференции, принятому консенсусом при открытии конференции» (Использование электронных записей, п. 1 и 2)
25. Решения на конференции принимаются большинством голосов. Голосование открытое, кроме кроме выборов.
«Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины делегатов, присутствующих в конференц-зале (не менее 50%+1).» (Статус заседаний, п.2)
«Голосование на конференции по любым вопросам, кроме выборов, проводится открыто, обычно путем поднятия мандатов, получаемых делегатами, имеющими право голоса, при регистрации, поднятием рук или вставанием, однако любой делегат может потребовать поименного голосования.» (Порядок принятия решений, п.4)